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许家印干的最虎的一件事,就是填海造陆,花上千亿搞个海花岛
坐过慢车的人都见过这么一种人:车已经开动了,他才从兜里摸出钱,慢悠悠挪到车厢那头找列车员补票。 补一张票顶多多花几块钱,人多走几步,车照样到站,谁也不会觉得这是多大的事。可这套办法要是挪到海上,先动工、后补手续,代价就不是几块钱能打发的了。 海南儋州的海花岛,走的就是这条路。它把陆地上那套“先上车后补票”的做法,原样搬到了海上。 那是三块人工填出来的岛,离岸只有几百米,填海面积约783公顷,合7.83平方公里,铺开差不多有1100个足球场。 一号岛做旅游,二号岛盖住宅,三号岛做商业。规划图上画得整整齐齐,三个圈各有各的用处。 三个岛要花多少钱,一直有三个说法,得分开才看得清:对外宣传的规划总投资是1600亿元,早期估算是400亿元,实际已经投进去的约810亿元。 可这座岛最贵的东西,不是那1600亿。贵的是它把办事的顺序倒了过来:先填海,再改规划,规划改完再补手续。 填海不是垒个土堆,它得逐层报批。海域使用要论证,环境影响要评价,手续一层压一层,正常走下来得几年。海花岛走的是另一条路:先把岛填出来,回头再补。 2012年项目获批,2013年开工填海,到2015年,三块岛的轮廓已经在海上成形了。 儋州在海南西北边,海花岛落在滨海新区一带的海面上。从岸上看过去,三块陆地排开,形状像三片花瓣,“海花”两个字就是从这儿来的。 填海面积783公顷,等于把700多万平方米的海面变成了地。这个面积放在陆地上不算什么,但放到海上就是另一回事。 海里的地跟陆地上的地,从根上就不是一回事。陆地上挖开是土,海里填下去的是砂石,底下的软泥要挤走,海水要挡住,填完还得等它沉实,一等就是好几年。 填海的船是一条接一条开过来的。绞吸船把海底的砂吹进围堰,围堰一圈圈合拢,海水被挤出去,地就露出来了。这样的活快不起来,天气要看,潮流要看,砂源也要看,一年能填出上百公顷就算顺利。 一号岛上后来立起了酒店、乐园和商业街,二号岛是一排排住宅楼,三号岛留给商业和配套。站在远处看,这是一座城从无到有。 2017年,国家海洋督察组到了海南,点出的是海花岛填海破坏了珊瑚礁和白蝶贝的栖息地。 珊瑚礁和白蝶贝,是这片海里长了几十年的东西。它们不会说话,也不会挪地方,填下去就没了。 两年后的2019年,生态环境部又通报了一件事:岛上四条涵管桥违规建设,围出369公顷海域。 涵管桥是做什么用的?桥面走人走车,桥洞让海水从底下过,一头连着岛外,一头连着岛里的水系。四座桥,369公顷,差不多是填海面积的一半。这一块当时连手续都没走,后来才补上。 通报下来之后是整改,违规的部分要处理,受影响的岸线要修复,这些都得真金白银往外掏。 整改不是把岛推平。已经立在岛上的建筑,多数是补手续、改设计、加监测,一项一项往上报。补一道手续,比推倒重来省得多,也快得多。 这类整改有个特点:钱花在看不见的地方。珊瑚长回来要几年,岸线稳下来要几年,账上只记支出,不记这些。 从结果看,岛保住了,项目也保住了。环保这一关过得不算漂亮,可它确实过去了。真正难的是下一步:岛上那39栋已经盖好的楼,怎么办。 2021年12月,儋州市综合行政执法局下了一份处罚决定,对象是二号岛的39栋住宅,建筑面积43.49万平方米,要求10天之内拆除。 笔者算了一下,43.49万平方米,按一套90平方米算,差不多4800套房子。 10天,39栋,4800套。决定出来的时候,不少人都以为那片楼保不住了。当时最常见的想法是:这么大的违规,拆是迟早的事,无非拖一拖,等个三五年总归要动。 结果呢,这39栋楼并没有全拆,事情换了个处理方向。这39栋后来转成了别的用途:一部分做酒店经营,一部分做办公租赁,还有一部分当了员工宿舍。 拆是成本,改也是成本,两笔账摆在一起,改的那笔小得多。楼是现成的,水管电线都在墙里,刷一遍就能用。 改用途这个办法,别的地方早就用过,不算新鲜。厂房改成公寓,写字楼改成酒店,只要结构还站得住,换个招牌就能接着用。 这就是海花岛这件事真正的结局:违规的成本没有被消灭,它被转成了资产。 一栋楼该不该拆是一个问题,拆了以后这笔钱由谁承担,是另一个问题。楼留在原地,一笔烂账变成了能收租的房子,代价被拉长,分到很多年、很多人身上。 再去看,二号岛那39栋楼已经用起来了,酒店、办公室、员工宿舍各占一部分。 岛的麻烦不止在楼身上,它还一路钻到了地下。2024年,三号岛木棉园的地下车库出了事:承重柱开裂,钢筋生锈,检测下来氯离子超标。 氯离子超标,说白了就是海水里的盐分渗进混凝土,把钢筋一点点蚀掉。填出来的地底下是海水,这个道理盖楼的人比谁都明白。 楼的问题还在处理,恒大那边的账先恶化了。到2022年末,总负债2.44万亿元。 2024年1月29日,香港高等法院颁令清盘。2025年8月25日,中国恒大从港交所摘牌退市。许家印本人,202
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